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國家終于重拳出擊!明年1月1日起保溫產品質量問題嚴重將被判刑!

今年年初,市場監管總局(ju)發布2019年產品(pin)質量(liang)國家監督抽查計劃(hua),該(gai)計劃(hua)共(gong)包括(kuo)建筑和(he)裝飾裝修材料(liao)37種(zhong),食品(pin)相關產品(pin)24種(zhong)及(ji)其他(ta)產品(pin)共(gong)267種(zhong)。其中,建筑和裝飾(shi)裝修材(cai)料(liao)中的外墻(qiang)保溫隔熱產品(pin)等(deng)被(bei)納入(ru)國(guo)家監(jian)督抽查(cha)計劃



熱軋帶肋(lei)鋼(gang)筋、冷軋帶肋(lei)鋼(gang)筋、熱軋光(guang)圓鋼(gang)筋、建筑(zhu)防水(shui)卷材、建筑(zhu)用密封膠、建筑(zhu)用外(wai)墻涂(tu)料絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)水泥、預(yu)應(ying)力混凝土(tu)用鋼絞線、土(tu)工合(he)成材料、新(xin)型墻體材料(磚和砌(qi)塊)、巖棉板、鋁合金建筑型材(cai)、硬聚氯乙(yi)烯(PVC-U)管材(cai)及管件、混(hun)凝土輸水管。


以(yi)下為發布(bu)的《產品質量監督抽查管理暫(zan)行辦法(fa)》——


產品質量監督抽查管理暫行辦法

(2019年11月21日國家市場監督管理總局令

第18號公布)


第一章(zhang) 總則


第(di)一條 為了加強(qiang)產(chan)品質量監督管理(li),規(gui)范(fan)產(chan)品質量監督抽查工作,保(bao)護(hu)消費(fei)者的(de)合法(fa)(fa)權(quan)益,根據《中華(hua)人民(min)共和(he)(he)國產(chan)品質量法(fa)(fa)》和(he)(he)《中華(hua)人民(min)共和(he)(he)國消費(fei)者權(quan)益保(bao)護(hu)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律、行(xing)政法(fa)(fa)規(gui),制(zhi)定本辦(ban)法(fa)(fa)。


第二(er)條 市(shi)場監督(du)管理(li)部門對本(ben)行政區域內生產、銷售(shou)的產品實施(shi)監督(du)抽查(cha),適用本(ben)辦法。


法(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)規(gui)、部門規(gui)章對產(chan)品質量監(jian)督抽查另有規(gui)定的,依照其規(gui)定。


第三條 本辦(ban)法所稱監(jian)督(du)抽查,是指(zhi)市場(chang)監(jian)督(du)管理(li)部門為監(jian)督(du)產(chan)品質量,依法組織對在中(zhong)華人民(min)共和國境內(nei)生產(chan)、銷(xiao)售的產(chan)品進行(xing)抽樣(yang)、檢驗,并進行(xing)處理(li)的活動。


第(di)四條 監督(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)分為由國家市場監督(du)管(guan)理(li)總局組織(zhi)的國家監督(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)和縣級以上(shang)地(di)方市場監督(du)管(guan)理(li)部門(men)組織(zhi)的地(di)方監督(du)抽(chou)(chou)查(cha)(cha)。


第(di)五條 國(guo)家市場監(jian)督(du)管(guan)理總(zong)(zong)局負責統籌管(guan)理、指導(dao)協(xie)調全國(guo)監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)工作(zuo),組織實施國(guo)家監(jian)督(du)抽(chou)查(cha),匯總(zong)(zong)、分析全國(guo)監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)信息。


省(sheng)級市(shi)場監(jian)(jian)督(du)管理部門負責(ze)統一管理本行政區域內地方監(jian)(jian)督(du)抽查工(gong)作,組(zu)織實施本級監(jian)(jian)督(du)抽查,匯總、分析本行政區域監(jian)(jian)督(du)抽查信(xin)息。


市(shi)級(ji)、縣級(ji)市(shi)場監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理部門(men)負責組織(zhi)實(shi)施本(ben)級(ji)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查,匯(hui)總、分析本(ben)行政區域監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查信息,配(pei)合上級(ji)市(shi)場監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)管理部門(men)在本(ben)行政區域內開展(zhan)抽(chou)樣工作(zuo),承(cheng)擔監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查結果處理工作(zuo)。


第六條(tiao) 監督抽查所需樣(yang)品的抽取(qu)、購買、運輸、檢驗、處置以及復查等工作費(fei)用,按照(zhao)國家有關規(gui)定列(lie)入同級政(zheng)府財(cai)政(zheng)預算。


第七條 生產者、銷售者應當配(pei)合監(jian)督(du)抽查,如(ru)實提供監(jian)督(du)抽查所需材料和信息(xi),不(bu)得以(yi)任何方式阻礙、拒(ju)絕監(jian)督(du)抽查。


第八(ba)條 同(tong)一市場監(jian)(jian)督管理部門不得在六個月內對同(tong)一生產(chan)者按照同(tong)一標準生產(chan)的同(tong)一商標、同(tong)一規格型號的產(chan)品(以(yi)下簡稱同(tong)一產(chan)品)進行兩次以(yi)上監(jian)(jian)督抽(chou)查。


被抽(chou)樣生(sheng)產(chan)者、銷售者在(zai)抽(chou)樣時能夠證明同(tong)一產(chan)品在(zai)六個月內經上(shang)級市場監督(du)管(guan)理部門監督(du)抽(chou)查(cha)的,下級市場監督(du)管(guan)理部門不得(de)重復(fu)抽(chou)查(cha)。


對(dui)監(jian)督抽查(cha)(cha)發現的不合格產品的跟蹤抽查(cha)(cha)和(he)為應對(dui)突發事(shi)件(jian)開展的監(jian)督抽查(cha)(cha),不適用前(qian)兩款規定(ding)。


第九條 監督(du)抽查實行抽檢(jian)分離制度(du)。除現(xian)場檢(jian)驗外,抽樣(yang)人員不(bu)得承(cheng)擔其抽樣(yang)產(chan)品(pin)的檢(jian)驗工作(zuo)。


第十條 組織(zhi)監督抽查的(de)市場監督管(guan)理(li)部門應當按(an)照(zhao)法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)(gui)有關(guan)規(gui)(gui)定公(gong)開監督抽查結果。


未經組織監督抽查的市場監督管理部(bu)門(men)同意,任何單位和(he)個人不得擅自公開監督抽查結果。


第二章 監督抽查(cha)的組織


第(di)十一條 國家市場(chang)監督(du)管(guan)理總局負(fu)責制定(ding)國家監督(du)抽(chou)查年(nian)度計(ji)劃,并通報省級(ji)市場(chang)監督(du)管(guan)理部門。


縣級(ji)以上地方市(shi)(shi)場監(jian)督(du)管理部(bu)門(men)負責制定本級(ji)監(jian)督(du)抽查年度計劃(hua),并報(bao)送上一級(ji)市(shi)(shi)場監(jian)督(du)管理部(bu)門(men)備案。


第十二條 組(zu)織監(jian)(jian)督抽查(cha)的市場監(jian)(jian)督管(guan)理部門應當根據(ju)本級監(jian)(jian)督抽查(cha)年度計劃,制定監(jian)(jian)督抽查(cha)方案(an)和監(jian)(jian)督抽查(cha)實施(shi)細則(ze)。


監督(du)抽(chou)查(cha)方案應當(dang)包(bao)(bao)括抽(chou)查(cha)產品范圍、工作分(fen)工、進度要求等內容。監督(du)抽(chou)查(cha)實施細則應當(dang)包(bao)(bao)括抽(chou)樣方法、檢驗(yan)項目(mu)、檢驗(yan)方法、判定規則等內容。


監督抽查實施細則應當(dang)在抽樣前向社會公開。


第(di)十三條 組織(zhi)監督(du)抽(chou)查(cha)(cha)的(de)市(shi)場監督(du)管理部門應當按(an)照政府采購等(deng)有(you)關(guan)要求,確定承擔監督(du)抽(chou)查(cha)(cha)抽(chou)樣、檢驗工作(zuo)的(de)抽(chou)樣機(ji)構、檢驗機(ji)構,并簽訂委托協議,明確權利、義務、違(wei)約責任等(deng)內容。


法(fa)律(lv)、行政法(fa)規對(dui)抽(chou)樣(yang)機(ji)構(gou)、檢驗機(ji)構(gou)的(de)資(zi)質(zhi)有規定的(de),應當委(wei)托具備法(fa)定資(zi)質(zhi)的(de)機(ji)構(gou)。


第十四條(tiao) 抽(chou)(chou)樣(yang)機構(gou)、檢驗機構(gou)應當在委托范圍(wei)內開展抽(chou)(chou)樣(yang)、檢驗工作,保證抽(chou)(chou)樣(yang)、檢驗工作及其(qi)結果(guo)的客觀、公正(zheng)、真實(shi)。


抽樣機(ji)構、檢驗機(ji)構不得有下(xia)列行為:

(一)在實(shi)施抽樣前(qian)以(yi)任何(he)方式(shi)將監督(du)抽查方案(an)有關內容告(gao)知被(bei)抽樣生產者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe);


(二)轉包(bao)檢驗(yan)任務或者未(wei)經組織監督(du)抽查的市場監督(du)管理部門同意(yi)分包(bao)檢驗(yan)任務;


(三)出具虛假檢驗報告;


(四)在承擔監(jian)(jian)督抽(chou)(chou)查相關工作期間,與(yu)被抽(chou)(chou)樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)簽訂監(jian)(jian)督抽(chou)(chou)查同(tong)(tong)類產品(pin)的有償服務協議或者(zhe)接受被抽(chou)(chou)樣生產者(zhe)、銷售者(zhe)對同(tong)(tong)一產品(pin)的委托檢驗;


(五)利用監督(du)抽查結果(guo)開展產品推薦、評(ping)比,出(chu)具監督(du)抽查產品合格證書、牌匾等(deng);


(六)利(li)用(yong)承擔監(jian)督抽查相關工作的(de)便利(li),牟取非(fei)法或者不(bu)當利(li)益;


(七)違反規(gui)定向被抽樣生產者、銷售者收取(qu)抽樣、檢驗等(deng)與監督抽查有關的費用。


第三章 抽樣(yang)


第一節(jie) 現場抽樣

第十五條 市場監(jian)督管(guan)理部門應當自行抽(chou)樣(yang)或者(zhe)(zhe)委托抽(chou)樣(yang)機(ji)構抽(chou)樣(yang),并按照有關規定隨機(ji)抽(chou)取被抽(chou)樣(yang)生(sheng)產者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe),隨機(ji)選派(pai)抽(chou)樣(yang)人員(yuan)。


抽樣人員應當熟悉相關(guan)法律、行政(zheng)法規(gui)(gui)、部門規(gui)(gui)章以(yi)及標準(zhun)等(deng)規(gui)(gui)定。


第十六條 抽(chou)樣人員不得少于兩人,并向被(bei)抽(chou)樣生產者、銷售者出(chu)示組(zu)織(zhi)監(jian)督(du)抽(chou)查的市場監(jian)督(du)管理(li)部門(men)出(chu)具的監(jian)督(du)抽(chou)查通知書(shu)(shu)、抽(chou)樣人員身份證明。抽(chou)樣機構執行抽(chou)樣任務的,還應當出(chu)示組(zu)織(zhi)監(jian)督(du)抽(chou)查的市場監(jian)督(du)管理(li)部門(men)出(chu)具的授權(quan)委托書(shu)(shu)復(fu)印件。


抽(chou)樣人員應(ying)當告知被(bei)抽(chou)樣生產(chan)者、銷售者抽(chou)查產(chan)品范圍、抽(chou)樣方法等。


第十七條(tiao) 樣(yang)(yang)(yang)品(pin)應(ying)當由抽樣(yang)(yang)(yang)人員在被(bei)(bei)抽樣(yang)(yang)(yang)生產(chan)者(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)的(de)待銷(xiao)產(chan)品(pin)中隨機抽取,不得(de)由被(bei)(bei)抽樣(yang)(yang)(yang)生產(chan)者(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)自行抽樣(yang)(yang)(yang)。


抽(chou)(chou)樣人(ren)員發(fa)現被(bei)抽(chou)(chou)樣生產者、銷(xiao)售者涉嫌存在無(wu)(wu)證無(wu)(wu)照等無(wu)(wu)需檢驗(yan)即可判定違法的情形的,應當終止抽(chou)(chou)樣,立即報告組織監(jian)(jian)督(du)抽(chou)(chou)查(cha)的市場監(jian)(jian)督(du)管理部門(men),并同時(shi)報告涉嫌違法的被(bei)抽(chou)(chou)樣生產者、銷(xiao)售者所(suo)在地縣級市場監(jian)(jian)督(du)管理部門(men)。


第(di)十八條 有下列情形(xing)之一的,抽樣(yang)人員不(bu)得抽樣(yang):

(一)待(dai)銷產(chan)品數(shu)量(liang)不符合監督抽(chou)查實施細則要求的;


(二(er))有充(chong)分證據表明擬抽(chou)樣(yang)產(chan)品不用(yong)于(yu)銷售(shou),或者只(zhi)用(yong)于(yu)出(chu)口(kou)并且出(chu)口(kou)合同對產(chan)品質量另有約定的;


(三(san))產(chan)品或者其(qi)包裝(zhuang)上標注“試制(zhi)”、“處理”、“樣品”等字(zi)樣的。


第十九條 抽樣(yang)人員(yuan)應當(dang)按照監督抽查實施細則所規定的抽樣(yang)方(fang)法進行抽樣(yang)。


抽(chou)樣(yang)人員應(ying)當使用規定(ding)的(de)(de)抽(chou)樣(yang)文(wen)書記錄(lu)抽(chou)樣(yang)信息,并對抽(chou)樣(yang)場所、貯存環(huan)境、被抽(chou)樣(yang)產品的(de)(de)標識、庫(ku)存數量、抽(chou)樣(yang)過程等通過拍照或者(zhe)錄(lu)像的(de)(de)方式留存證據。


抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)文(wen)書應當經抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)人(ren)(ren)員(yuan)和被抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)生產者、銷售者簽字。被抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)生產者、銷售者拒絕簽字的,抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)人(ren)(ren)員(yuan)應當在抽(chou)(chou)(chou)樣(yang)文(wen)書上注明情況,必(bi)要(yao)時可以邀(yao)請有(you)關(guan)人(ren)(ren)員(yuan)作為見證人(ren)(ren)。


抽樣文書確需更(geng)正(zheng)或者(zhe)(zhe)補(bu)充的,應(ying)當由被抽樣生產者(zhe)(zhe)、銷售者(zhe)(zhe)在(zai)更(geng)正(zheng)或者(zhe)(zhe)補(bu)充處以簽名、蓋章等方式予以確認。


第二十(shi)條 因被抽(chou)樣(yang)生產者、銷售者轉(zhuan)產、停業(ye)等原因致使(shi)無(wu)法抽(chou)樣(yang)的,抽(chou)樣(yang)人員應(ying)當(dang)如實記(ji)錄(lu),報送組(zu)織監督抽(chou)查的市場監督管理部(bu)門。


第二十一條 被(bei)抽(chou)(chou)(chou)樣生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)(shou)者(zhe)(zhe)以(yi)明顯不(bu)(bu)合理的(de)樣品(pin)價格等方式(shi)阻(zu)礙、拒絕或者(zhe)(zhe)不(bu)(bu)配合抽(chou)(chou)(chou)樣的(de),抽(chou)(chou)(chou)樣人員應(ying)當(dang)如實記錄,立即報(bao)告組(zu)織(zhi)監督抽(chou)(chou)(chou)查的(de)市場(chang)(chang)監督管(guan)理部(bu)門(men),并同時(shi)報(bao)告被(bei)抽(chou)(chou)(chou)樣生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)(shou)者(zhe)(zhe)所在(zai)地縣級市場(chang)(chang)監督管(guan)理部(bu)門(men)。


第(di)二(er)十二(er)條(tiao) 樣(yang)品(pin)分為檢驗(yan)樣(yang)品(pin)和備用樣(yang)品(pin)。


除不(bu)以(yi)破壞性試(shi)驗方式進(jin)行(xing)檢(jian)驗,并且不(bu)會(hui)對樣品(pin)質量(liang)造(zao)成實(shi)質性影響的外(wai),抽樣人員應當購買(mai)檢(jian)驗樣品(pin)。購買(mai)檢(jian)驗樣品(pin)的價格(ge)以(yi)生產、銷售(shou)產品(pin)的標價為準;沒有標價的,以(yi)同類(lei)產品(pin)的市場(chang)價格(ge)為準。


備用樣(yang)品由被抽樣(yang)生產(chan)者(zhe)、銷(xiao)售(shou)者(zhe)先(xian)行無(wu)償提供。


法律、行政法規(gui)、部門規(gui)章(zhang)對(dui)樣品(pin)獲取方式另有(you)規(gui)定的,依照其規(gui)定。


第二十(shi)三條 抽樣(yang)(yang)人員應當采取有效(xiao)的防拆封(feng)措施,對檢驗樣(yang)(yang)品和備用樣(yang)(yang)品分別(bie)封(feng)樣(yang)(yang),并由(you)抽樣(yang)(yang)人員和被抽樣(yang)(yang)生產者、銷(xiao)售者簽字(zi)確認(ren)。


第二十四條 樣品應當(dang)由(you)抽(chou)樣人(ren)員攜(xie)帶或者寄遞至檢(jian)(jian)驗機(ji)構進行檢(jian)(jian)驗。對于(yu)易碎品、危險化(hua)學(xue)品等對運輸(shu)、貯(zhu)存(cun)過(guo)程有(you)特殊要求(qiu)的樣品,應當(dang)采取有(you)效措施,保(bao)證(zheng)樣品的運輸(shu)、貯(zhu)存(cun)過(guo)程符合國(guo)家有(you)關規定,不發生影響檢(jian)(jian)驗結論的變(bian)化(hua)。


樣(yang)品需要先行存放在被(bei)(bei)抽樣(yang)生(sheng)產(chan)(chan)者、銷售者處的(de),應(ying)當予以封(feng)存,并(bing)加施(shi)封(feng)存標識。被(bei)(bei)抽樣(yang)生(sheng)產(chan)(chan)者、銷售者應(ying)當妥(tuo)善保(bao)管封(feng)存的(de)樣(yang)品,不得隱(yin)匿(ni)、轉移、變(bian)賣、損毀。


第二節(jie) 網絡抽樣

第二十五條(tiao) 市場監督管(guan)理部門對電子(zi)商(shang)務(wu)經(jing)營(ying)者(zhe)銷售(shou)的本行政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)的生(sheng)產者(zhe)生(sheng)產的產品(pin)和(he)本行政(zheng)區(qu)域(yu)內(nei)的電子(zi)商(shang)務(wu)經(jing)營(ying)者(zhe)銷售(shou)的產品(pin)進(jin)行抽樣(yang)時,可(ke)以(yi)以(yi)消費(fei)者(zhe)的名義買樣(yang)。


第二十六條 市場監督管理部門進行網絡抽樣(yang)的,應當記(ji)錄(lu)(lu)抽樣(yang)人員以(yi)及付款賬(zhang)(zhang)戶(hu)、注冊賬(zhang)(zhang)號、收貨地址、聯(lian)系(xi)方式等信息。抽樣(yang)人員應當通過截(jie)圖(tu)、拍照或者錄(lu)(lu)像的方式記(ji)錄(lu)(lu)被抽樣(yang)銷售(shou)者信息、樣(yang)品網頁(ye)展示信息,以(yi)及訂單信息、支付記(ji)錄(lu)(lu)等。


第二十七條 抽樣人員(yuan)購買的樣品(pin)應當包括檢驗樣品(pin)和備用樣品(pin)。


第二十八條 抽樣(yang)人員收到樣(yang)品(pin)(pin)后,應(ying)當通過(guo)拍(pai)照或者(zhe)錄像的(de)方式(shi)記錄拆(chai)封過(guo)程,對寄遞包裝(zhuang)、樣(yang)品(pin)(pin)包裝(zhuang)、樣(yang)品(pin)(pin)標識、樣(yang)品(pin)(pin)寄遞情形等進行查驗(yan),對檢驗(yan)樣(yang)品(pin)(pin)和(he)備(bei)用(yong)樣(yang)品(pin)(pin)分別封樣(yang),并將檢驗(yan)樣(yang)品(pin)(pin)和(he)備(bei)用(yong)樣(yang)品(pin)(pin)攜帶或者(zhe)寄遞至檢驗(yan)機(ji)構進行檢驗(yan)。


抽樣(yang)(yang)(yang)人(ren)員(yuan)應當(dang)根據(ju)樣(yang)(yang)(yang)品(pin)情(qing)況填寫抽樣(yang)(yang)(yang)文(wen)書(shu)。抽樣(yang)(yang)(yang)文(wen)書(shu)經抽樣(yang)(yang)(yang)人(ren)員(yuan)簽(qian)字并(bing)(bing)加蓋抽樣(yang)(yang)(yang)單位(wei)公章(zhang)后(hou),與監督抽查通知書(shu)一(yi)并(bing)(bing)寄送被抽樣(yang)(yang)(yang)銷售者。抽樣(yang)(yang)(yang)機構執行買樣(yang)(yang)(yang)任(ren)務的,還應當(dang)寄送組織監督抽查的市場(chang)監督管理部門出具(ju)的授(shou)權委托書(shu)復印件(jian)。


第(di)四章 檢驗(yan)


第(di)二十九條 檢驗(yan)人(ren)員收到樣品(pin)后,應(ying)當(dang)通過(guo)拍照或者錄(lu)像的方(fang)式(shi)檢查記錄(lu)樣品(pin)的外觀(guan)、狀(zhuang)態、封條有無破(po)損(sun)以及其(qi)他(ta)可能(neng)對檢驗(yan)結論(lun)產生影響(xiang)的情(qing)形,并核對樣品(pin)與抽樣文書的記錄(lu)是否相符。


對于(yu)抽樣不規范的(de)樣品,檢驗人員應當拒(ju)絕接(jie)收并(bing)書面說(shuo)明理(li)由,同時向組織監督抽查的(de)市場監督管理(li)部(bu)門(men)報告。


對(dui)于網(wang)絡(luo)抽樣的檢驗樣品和備用樣品,應(ying)當分(fen)別加貼相應(ying)標(biao)識后(hou),按照有關(guan)要求予以存放。


第三十條 被抽樣產品實(shi)行生產許可、強制(zhi)性產品認證(zheng)等管(guan)理的(de),檢驗人(ren)員應當在檢驗前核實(shi)樣品的(de)生產者是否符合相(xiang)應要求。


檢驗人員發現(xian)樣(yang)品(pin)的(de)生(sheng)(sheng)產者涉(she)嫌存在(zai)無(wu)證無(wu)照等無(wu)需(xu)檢驗即可判定違法的(de)情形的(de),應當終止檢驗,立即報告組織監(jian)督抽查(cha)的(de)市(shi)場監(jian)督管理部(bu)門(men),并同時報告涉(she)嫌違法的(de)樣(yang)品(pin)的(de)生(sheng)(sheng)產者所在(zai)地縣級市(shi)場監(jian)督管理部(bu)門(men)。


第三十(shi)一條 檢驗人員應當按照監督抽(chou)查實施細則(ze)(ze)所規定(ding)的(de)檢驗項(xiang)目、檢驗方(fang)法、判定(ding)規則(ze)(ze)等進(jin)行檢驗。


檢驗中發現因樣品失(shi)效或者其(qi)他原因致使檢驗無(wu)法進(jin)行的,檢驗人員應當如實(shi)記錄,并提供相關證明(ming)材料,報送組織(zhi)監(jian)督抽查(cha)的市場監(jian)督管理部門。


第三十(shi)二(er)條 檢驗機構出具檢驗報(bao)告(gao),應(ying)當內容真實齊(qi)全(quan)、數據(ju)準確、結論明確,并(bing)按照有關(guan)規定簽字、蓋章。


檢(jian)驗(yan)(yan)機構和檢(jian)驗(yan)(yan)人(ren)員應當對其出具的檢(jian)驗(yan)(yan)報告負(fu)責(ze)。


第三十三條 檢(jian)驗(yan)機構應當在規定時間內(nei)將(jiang)檢(jian)驗(yan)報(bao)告及(ji)有(you)關材料報(bao)送組織監督抽查的(de)市場監督管(guan)理部門。


第三十四條 檢驗結論為合(he)格并(bing)且屬于無償提(ti)供(gong)的(de)樣品,組織監(jian)(jian)督抽查的(de)市場監(jian)(jian)督管(guan)理(li)部門(men)應當(dang)在提(ti)出異議處理(li)申請期限屆滿后及時退還(huan)。


前(qian)款(kuan)規定以外的其他樣品(pin),組織監(jian)(jian)督抽查的市場監(jian)(jian)督管理(li)部(bu)門應當在提(ti)出異議處理(li)申請期限屆滿后按照有關規定處理(li)。


第(di)五章(zhang) 異議處(chu)理


第三(san)十五條 組織監(jian)督抽查的市場監(jian)督管理部(bu)門應(ying)當及時(shi)將(jiang)檢驗結論書面告知被抽樣生產者(zhe)、銷售者(zhe),并(bing)同時(shi)告知其依法享有的權利。


樣品(pin)屬于在銷售者(zhe)(zhe)處現(xian)場抽取的(de),組(zu)織(zhi)監督抽查的(de)市(shi)場監督管理部門還(huan)應(ying)當同(tong)時書面(mian)告知樣品(pin)標(biao)稱的(de)生產(chan)者(zhe)(zhe)。


樣品(pin)屬于(yu)通(tong)過(guo)網絡抽樣方式購買的,還應當(dang)同時書(shu)面告知電子商務平臺經營者(zhe)和樣品(pin)標稱的生(sheng)產者(zhe)。


第(di)三十六(liu)條 被抽樣生(sheng)產(chan)者、銷售者有異議(yi)的,應當自(zi)收到檢驗結(jie)論書(shu)(shu)面告知之日起十五日內向組(zu)織監督抽查的市場監督管理部門提(ti)(ti)出書(shu)(shu)面異議(yi)處理申(shen)請(qing),并提(ti)(ti)交(jiao)相關(guan)材料。


第三十七條 被(bei)抽樣(yang)生產者、銷售者對(dui)抽樣(yang)過程(cheng)、樣(yang)品真實性等有異(yi)(yi)議的,收到異(yi)(yi)議處(chu)理(li)(li)申(shen)請的市場監督管理(li)(li)部門應當組織(zhi)異(yi)(yi)議處(chu)理(li)(li),并將處(chu)理(li)(li)結論(lun)書(shu)面告知申(shen)請人。


被(bei)抽樣生產(chan)者、銷售者對檢(jian)(jian)驗結論有異議(yi),提(ti)出書(shu)面復檢(jian)(jian)申請(qing)并闡明理(li)由的(de),收到異議(yi)處理(li)申請(qing)的(de)市場監督管理(li)部(bu)門(men)應當組(zu)織研究。對需要(yao)復檢(jian)(jian)并具備檢(jian)(jian)驗條件的(de),應當組(zu)織復檢(jian)(jian)。


除(chu)不以破壞性試驗方式進(jin)行檢(jian)驗,并且不會對樣品質(zhi)量(liang)造成(cheng)實質(zhi)性影響的(de)外,組織復檢(jian)的(de)市場監督管理部(bu)門應(ying)當向被抽樣生產者(zhe)、銷售(shou)者(zhe)支(zhi)付(fu)備用(yong)樣品費用(yong)。


第三(san)十八(ba)條 申請人應當自收到市場(chang)監督管理(li)部門復檢(jian)通知之(zhi)日起七日內辦理(li)復檢(jian)手續。逾期未辦理(li)的,視為放棄復檢(jian)。


第三(san)十九條(tiao) 市場(chang)監督管(guan)理(li)部門應(ying)當自申請(qing)人辦理(li)復檢(jian)手(shou)續之日起十日內確(que)定具(ju)備(bei)相應(ying)資(zi)質的檢(jian)驗機構進行復檢(jian)。


復檢機(ji)構與(yu)初檢機(ji)構不(bu)得(de)為同(tong)一(yi)機(ji)構,但(dan)組織監督(du)抽(chou)查的省級(ji)以上(shang)市(shi)(shi)場監督(du)管(guan)理部門行政區域內或者組織監督(du)抽(chou)查的市(shi)(shi)級(ji)、縣(xian)級(ji)市(shi)(shi)場監督(du)管(guan)理部門所在省轄區內僅(jin)有一(yi)個檢驗機(ji)構具備相應(ying)資質的除外。


第四十條 被抽樣(yang)生產者(zhe)、銷售者(zhe)隱(yin)匿(ni)、轉移、變賣、損毀(hui)備用(yong)樣(yang)品(pin)的,應當終止復檢,并(bing)以(yi)初檢結(jie)論為最(zui)終結(jie)論。


第四十一(yi)條 復檢機構應(ying)當通(tong)過(guo)拍照或者錄(lu)像(xiang)的方式檢查記(ji)錄(lu)備(bei)用樣品的外觀、狀態、封(feng)條有無破損(sun)以及(ji)其他(ta)可能對檢驗結論產生(sheng)影響的情形,并核對備(bei)用樣品與(yu)抽樣文書的記(ji)錄(lu)是否相符。


第四十(shi)二條(tiao) 復(fu)(fu)檢(jian)(jian)機構(gou)應當在(zai)規定(ding)時(shi)間(jian)內按照監督抽查實施(shi)細則(ze)所規定(ding)的(de)檢(jian)(jian)驗方法(fa)、判定(ding)規則(ze)等對與異議(yi)相關的(de)檢(jian)(jian)驗項目(mu)進(jin)行復(fu)(fu)檢(jian)(jian),并將(jiang)復(fu)(fu)檢(jian)(jian)結論(lun)及時(shi)報送組織復(fu)(fu)檢(jian)(jian)的(de)市場監督管(guan)理部門,由組織復(fu)(fu)檢(jian)(jian)的(de)市場監督管(guan)理部門書面告(gao)知復(fu)(fu)檢(jian)(jian)申請人(ren)。復(fu)(fu)檢(jian)(jian)結論(lun)為最終結論(lun)。


第四十三條 復檢費(fei)用(yong)由(you)申(shen)(shen)請人向(xiang)復檢機構先行支付(fu)。復檢結(jie)論與(yu)(yu)初檢結(jie)論一致的,復檢費(fei)用(yong)由(you)申(shen)(shen)請人承(cheng)擔;與(yu)(yu)初檢結(jie)論不一致的,復檢費(fei)用(yong)由(you)組織(zhi)監督(du)抽(chou)查(cha)的市場監督(du)管(guan)理部門(men)承(cheng)擔。


第六章 結(jie)果處理


第(di)四十四條 組(zu)織監(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查的市(shi)場監(jian)(jian)督(du)(du)管理部門(men)(men)應當匯總分(fen)析、依法公開(kai)監(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查結果,并向地方人民(min)政府(fu)、上一級市(shi)場監(jian)(jian)督(du)(du)管理部門(men)(men)和同級有關部門(men)(men)通報(bao)監(jian)(jian)督(du)(du)抽(chou)查情況(kuang)。


組(zu)織地(di)方(fang)監(jian)督(du)抽查的市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門發(fa)現不合格產品為本行政區域以外的生產者生產的,應(ying)當及(ji)時(shi)通報生產者所(suo)在地(di)同級市(shi)場(chang)監(jian)督(du)管理(li)部(bu)門。


第四十五條(tiao) 對(dui)檢驗結論為不合格的產品(pin),被(bei)抽樣生產者、銷售者應當立(li)即停止生產、銷售同一產品(pin)。


第四十(shi)(shi)六條 負責結果處理(li)的市場監督(du)管(guan)理(li)部門(men)應當責令不合格(ge)產品的被(bei)抽樣(yang)生產者、銷售者自責令之日(ri)起六十(shi)(shi)日(ri)內(nei)予(yu)以改(gai)正。


第(di)四十七(qi)條 負責(ze)結果(guo)處(chu)理(li)的市(shi)場(chang)監督管理(li)部門應當自責(ze)令(ling)之日(ri)起七(qi)十五日(ri)內(nei)按(an)照(zhao)監督抽查實施細則組織復查。


被抽樣(yang)生產者、銷售者經復查不合格的(de),負責結果處理的(de)市(shi)場監(jian)督(du)管(guan)理部(bu)門(men)應當逐(zhu)級上報至省級市(shi)場監(jian)督(du)管(guan)理部(bu)門(men),由(you)其向社會公(gong)告。


第四十(shi)(shi)八條 負責結果處理的(de)市場監督管理部門應(ying)當在公告之日起(qi)六十(shi)(shi)日后九十(shi)(shi)日前對被抽(chou)樣生產(chan)者、銷售者組織復查,經(jing)復查仍不(bu)合格的(de),按照《中(zhong)華人民共(gong)和國產(chan)品質量法(fa)》第十(shi)(shi)七條規定(ding),責令停(ting)業(ye),限(xian)期整頓(dun);整頓(dun)期滿后經(jing)復查仍不(bu)合格的(de),吊銷營業(ye)執(zhi)照。


第四(si)十九條 復查所需樣品(pin)由被抽(chou)樣生產者、銷(xiao)售者無償(chang)提供。


除為提(ti)供復查(cha)所(suo)需樣(yang)品(pin)外,被抽(chou)樣(yang)生(sheng)產(chan)者、銷售者在經負責結果處理的(de)市場監(jian)督管理部門認定復查(cha)合(he)格前,不得恢(hui)復生(sheng)產(chan)、銷售同一產(chan)品(pin)。


第五(wu)十條(tiao) 監督抽查發(fa)現產(chan)品(pin)(pin)存在區域(yu)性、行業性質量問題(ti),市(shi)場監督管(guan)(guan)理部門可(ke)以會(hui)同其他有關部門、行業組織召開質量分析會(hui),指導(dao)相關產(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)加強質量管(guan)(guan)理。


第(di)七章 法律責(ze)任


第五十一(yi)條(tiao) 被抽樣(yang)生(sheng)產者(zhe)、銷售者(zhe)有下(xia)列情形(xing)之一(yi)的(de)(de),由縣(xian)級市場監督(du)管(guan)理部門按照有關(guan)法(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)規(gui)規(gui)定(ding)處理;法(fa)律、行(xing)(xing)政法(fa)規(gui)未作規(gui)定(ding)的(de)(de),處三(san)萬(wan)元以(yi)下(xia)罰款;涉嫌構成犯(fan)罪,依法(fa)需要追究刑事責任的(de)(de),按照有關(guan)規(gui)定(ding)移(yi)送公安機關(guan):


(一(yi))被抽樣產(chan)品存在(zai)嚴重(zhong)質量問(wen)題的(de);


(二)阻(zu)礙、拒絕(jue)或者不(bu)配合依法(fa)進(jin)行的(de)監(jian)督抽查的(de);


(三)未經(jing)負責結果處理的市場監督(du)管理部門認定復(fu)查(cha)合格而恢復(fu)生產、銷售同一產品的;


(四)隱匿、轉移、變(bian)賣、損毀樣品的。


第五十二(er)條(tiao)(tiao) 抽樣機構、檢驗機構及其工作人員(yuan)違(wei)反本辦法(fa)第九條(tiao)(tiao)、第十四條(tiao)(tiao)第二(er)款規(gui)定的(de),由縣級(ji)市(shi)場(chang)監督(du)管(guan)理部門按(an)照有關(guan)法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)規(gui)定處理;法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)未作規(gui)定的(de),處三萬(wan)元以下罰款;涉嫌構成犯罪,依法(fa)需要(yao)追究刑事責(ze)任的(de),按(an)照有關(guan)規(gui)定移送公(gong)安機關(guan)。


第五(wu)十三條(tiao) 市場(chang)監督(du)管(guan)理部門工(gong)作人員(yuan)濫用職權、玩(wan)忽職守、徇私舞(wu)弊的,對(dui)直接負責的主(zhu)管(guan)人員(yuan)和(he)其他(ta)直接責任人員(yuan)依(yi)法給予行政處分。


第八章 附則


第五十四條  市場監督管理部門應當妥善保存抽(chou)樣(yang)文(wen)書等有關材料、證據,保存期限不得(de)少于兩年。


第(di)五(wu)十(shi)五(wu)條 本辦法中所稱“日(ri)(ri)”為(wei)公歷日(ri)(ri)。期(qi)(qi)間(jian)屆滿(man)的最后一日(ri)(ri)為(wei)法定(ding)節(jie)假(jia)日(ri)(ri)的,以法定(ding)節(jie)假(jia)日(ri)(ri)后的第(di)一日(ri)(ri)為(wei)期(qi)(qi)間(jian)屆滿(man)的日(ri)(ri)期(qi)(qi)。


第五(wu)十六條 本(ben)辦法(fa)自2020年(nian)1月1日起施(shi)行。2010年(nian)12月29日原國(guo)家質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)總局令(ling)第133號公布(bu)的(de)《產品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)抽(chou)查(cha)管(guan)理辦法(fa)》、2014年(nian)2月14日原國(guo)家工商(shang)行政管(guan)理總局令(ling)第61號公布(bu)的(de)《流通(tong)領域商(shang)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)抽(chou)查(cha)檢(jian)(jian)驗(yan)辦法(fa)》、2016年(nian)3月17日原國(guo)家工商(shang)行政管(guan)理總局令(ling)第85號公布(bu)的(de)《流通(tong)領域商(shang)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)監(jian)督(du)管(guan)理辦法(fa)》同時廢(fei)止(zhi)。






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