國發〔2016〕34 號

各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)人(ren)民政府(fu)，國(guo)務院(yuan)各部委(wei)、各直(zhi)屬機構：

公(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭是市(shi)場(chang)(chang)經濟的基本原則，是市(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)高效運行的重要基礎。隨著經濟體(ti)制(zhi)改革不(bu)斷(duan)深化，全國(guo)統一市(shi)場(chang)(chang)基本形成，公(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭環境(jing)逐(zhu)(zhu)步建立。但同(tong)時也要看到(dao)，地(di)方保護、區域封鎖(suo)，行業壁壘(lei)、企業壟斷(duan)，違法給予優惠(hui)政(zheng)策(ce)或減損市(shi)場(chang)(chang)主體(ti)利(li)益等不(bu)符合建設全國(guo)統一市(shi)場(chang)(chang)和公(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭的現象仍然存在。為規范(fan)政(zheng)府有關行為，防止出臺(tai)排除(chu)、限制(zhi)競(jing)(jing)爭的政(zheng)策(ce)措施，逐(zhu)(zhu)步清理(li)廢除(chu)妨礙(ai)全國(guo)統一市(shi)場(chang)(chang)和公(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭的規定和做法，現就(jiu)市(shi)場(chang)(chang)體(ti)系建設中(zhong)建立公(gong)(gong)平競(jing)(jing)爭審查制(zhi)度提(ti)出以下意(yi)見。

一(yi)、充(chong)分認識(shi)建立(li)公平競爭(zheng)審查制(zhi)度的重要性和緊迫性

一(yi)是(shi)(shi)深入(ru)推(tui)進經濟(ji)體(ti)制(zhi)改革的(de)客觀需要。經濟(ji)體(ti)制(zhi)改革的(de)核心(xin)是(shi)(shi)使市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)在資源(yuan)配置(zhi)中起決定性作用和更好發揮政府作用。統一(yi)開放、競爭(zheng)(zheng)有(you)序(xu)的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)系，是(shi)(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)在資源(yuan)配置(zhi)中起決定性作用的(de)基礎。建立公平(ping)競爭(zheng)(zheng)審查制(zhi)度(du)，防止政府過度(du)和不(bu)當干預市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，有(you)利于保障資源(yuan)配置(zhi)依據市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規則(ze)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭(zheng)(zheng)實(shi)現(xian)效益(yi)化和效率化。

二是全(quan)面推(tui)進依(yi)(yi)法治(zhi)國(guo)的有力(li)保障。全(quan)面推(tui)進依(yi)(yi)法治(zhi)國(guo)，要(yao)求(qiu)政(zheng)府依(yi)(yi)法全(quan)面正(zheng)確履行(xing)職(zhi)能(neng)。《中華人民共(gong)和國(guo)反(fan)壟斷(duan)法》明確禁止行(xing)政(zheng)機關(guan)濫(lan)用行(xing)政(zheng)權力(li)，排除、限制市場競(jing)爭。建立(li)公平競(jing)爭審(shen)查制度，健(jian)全(quan)行(xing)政(zheng)機關(guan)內部決(jue)策合法性審(shen)查機制，有利于保證政(zheng)府行(xing)為(wei)符(fu)合相(xiang)關(guan)法律法規要(yao)求(qiu)，確保政(zheng)府依(yi)(yi)法行(xing)政(zheng)。

三是(shi)(shi)實現創(chuang)(chuang)新驅動發展(zhan)的(de)必然(ran)選擇。當前(qian)我國經(jing)濟(ji)發展(zhan)進入(ru)新常態(tai)，必須靠創(chuang)(chuang)新驅動來推進經(jing)濟(ji)持續健康發展(zhan)。企業(ye)是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新的(de)主體，公(gong)(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)(zheng)(zheng)是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新的(de)重要動力(li)。建(jian)立公(gong)(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)(zheng)(zheng)審查制度，大力(li)消(xiao)除影響公(gong)(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)(zheng)(zheng)、妨礙創(chuang)(chuang)新的(de)各種(zhong)制度束縛，有利于(yu)為大眾創(chuang)(chuang)業(ye)、萬眾創(chuang)(chuang)新營造公(gong)(gong)(gong)平(ping)競爭(zheng)(zheng)(zheng)的(de)市場(chang)環境。

四是釋放市場(chang)主體活(huo)力的(de)有(you)(you)效舉措。我國經濟(ji)發展(zhan)正處于動(dong)力轉(zhuan)換的(de)關鍵時(shi)期(qi)，大力培育新(xin)動(dong)能(neng)，改造提升傳統動(dong)能(neng)，都需要(yao)充分激發市場(chang)主體活(huo)力。建立公(gong)平競爭審查制度，降低(di)制度性(xing)交易成本，克服市場(chang)和行為扭曲(qu)，有(you)(you)利于調動(dong)各類(lei)市場(chang)主體的(de)積(ji)極性(xing)和創造性(xing)，培育和催生經濟(ji)發展(zhan)新(xin)動(dong)能(neng)。

二、明確建立公平競爭審查制度(du)的總體要求和基(ji)本(ben)原則

建立公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)審查制(zhi)度，要按照加(jia)快建設統一開(kai)放、競爭(zheng)有序(xu)市(shi)場(chang)體(ti)系(xi)的要求，確保政府相關行為符合公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)要求和相關法(fa)律(lv)法(fa)規，維(wei)護公(gong)平(ping)(ping)競爭(zheng)秩序(xu)，保障各類市(shi)場(chang)主體(ti)平(ping)(ping)等使用(yong)生產要素、公(gong)平(ping)(ping)參(can)與市(shi)場(chang)競爭(zheng)、同等受到法(fa)律(lv)保護，激發市(shi)場(chang)活力，提(ti)高(gao)資(zi)源配(pei)置效率，推動(dong)大眾創(chuang)業、萬眾創(chuang)新，促(cu)進實現創(chuang)新驅動(dong)發展(zhan)和經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)健(jian)康發展(zhan)。

尊重市(shi)場，競爭優(you)先。尊重市(shi)場經濟規律，處理好政府與市(shi)場的(de)關系，著力轉變(bian)政府職能，限度(du)減少對微觀經濟的(de)干(gan)預，促進和保(bao)(bao)護市(shi)場主體公平競爭，保(bao)(bao)障市(shi)場配置資源的(de)決定性(xing)作用得到(dao)充分發揮(hui)。

立(li)足全(quan)局，統籌兼顧。著力打破地(di)區(qu)封鎖和行業壟(long)斷，清除市場壁壘，促進(jin)商(shang)品(pin)和要素在全(quan)國范圍(wei)內(nei)自由流(liu)動。統籌考慮維護國家利益和經濟(ji)安(an)全(quan)、促進(jin)區(qu)域協調(diao)發展、保持經濟(ji)平(ping)穩(wen)健康運行等多重目標(biao)需(xu)要，穩(wen)妥推進(jin)制度實施。

科學謀劃(hua)，分步實(shi)施。建(jian)立公(gong)平競爭審查制度是一項長(chang)期性、系統性、復雜性工程。要尊重國情，堅持從實(shi)際出發，研究制定具有可操作性的方案(an);破立結合(he)，在(zai)規范增量政(zheng)策的同時，堅持分類處理、不溯及既往(wang)，逐步清理廢(fei)除妨礙全(quan)國統一市場(chang)和公(gong)平競爭的存量政(zheng)策;著眼長(chang)遠，做(zuo)好整體(ti)規劃(hua)，在(zai)實(shi)踐中(zhong)分階段、分步驟地推進(jin)和完(wan)善。

依法審(shen)查(cha)，強(qiang)化監(jian)督(du)(du)。加強(qiang)與現行法律體(ti)系和(he)行政管理體(ti)制(zhi)的(de)銜(xian)接，提高公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭審(shen)查(cha)的(de)權威和(he)效能(neng)。建立健全(quan)公(gong)平(ping)競(jing)(jing)爭審(shen)查(cha)保障機制(zhi)，把自我審(shen)查(cha)和(he)外部(bu)監(jian)督(du)(du)結合起來(lai)，加強(qiang)社會監(jian)督(du)(du)和(he)執法監(jian)督(du)(du)，及時糾正濫(lan)用行政權力排除、限制(zhi)競(jing)(jing)爭行為。

三、科學建立公平(ping)競爭審查制度

(一(yi))審查對象。行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關和(he)法律、法規(gui)授權的(de)具有管理公(gong)共(gong)事務(wu)職能的(de)組織(以下統稱政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)制(zhi)定(ding)機關)制(zhi)定(ding)市(shi)(shi)場(chang)準入、產業發(fa)展(zhan)、招商引資、招標投(tou)標、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采購、經營行(xing)為(wei)規(gui)范、資質標準等涉及市(shi)(shi)場(chang)主體經濟(ji)活動的(de)規(gui)章(zhang)、規(gui)范性文件(jian)和(he)其他政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)措施，應(ying)當進行(xing)公(gong)平(ping)競爭審查。

行(xing)政(zheng)(zheng)法(fa)規和國務(wu)院(yuan)制定的(de)其他政(zheng)(zheng)策措施、地方(fang)性法(fa)規，起草(cao)部(bu)門應當在起草(cao)過程中進行(xing)公(gong)平競爭審(shen)查(cha)。未進行(xing)自我審(shen)查(cha)的(de)，不得提(ti)交(jiao)審(shen)議(yi)。

(二)審(shen)查方式。政(zheng)策(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)定機關(guan)在政(zheng)策(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)定過程(cheng)中，要(yao)嚴格對照審(shen)查標準進行自(zi)我審(shen)查。經審(shen)查認(ren)為不(bu)具(ju)有(you)(you)排除、限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)競爭(zheng)效(xiao)果(guo)的(de)，可以實施;具(ju)有(you)(you)排除、限(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)競爭(zheng)效(xiao)果(guo)的(de)，應當不(bu)予出(chu)臺(tai)，或調整至(zhi)符(fu)合(he)相(xiang)關(guan)要(yao)求后(hou)出(chu)臺(tai)。沒有(you)(you)進行公平(ping)競爭(zheng)審(shen)查的(de)，不(bu)得出(chu)臺(tai)。制(zhi)(zhi)(zhi)定政(zheng)策(ce)措施及開展(zhan)公平(ping)競爭(zheng)審(shen)查應當聽取利(li)害關(guan)系(xi)人的(de)意見，或者(zhe)向社會(hui)公開征求意見。有(you)(you)關(guan)政(zheng)策(ce)措施出(chu)臺(tai)后(hou)，要(yao)按(an)照《中華(hua)人民共和國政(zheng)府信息(xi)公開條例》要(yao)求向社會(hui)公開。

(三)審查(cha)標準。要從維(wei)護全國(guo)統一市(shi)場和公平競爭(zheng)的角度，按照以下標準進行審查(cha)：

1.市場準入和退出標準。

(1)不得設(she)置不合理(li)和歧視(shi)性的準入和退出條(tiao)件;

(2)公布特許(xu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)權(quan)目錄清單，且未經(jing)公平(ping)競爭，不得(de)授(shou)予經(jing)營(ying)(ying)(ying)者特許(xu)經(jing)營(ying)(ying)(ying)權(quan);

(3)不得(de)限定經(jing)營、購買、使用(yong)特(te)定經(jing)營者提(ti)供的商品和服務;

(4)不得設置沒有法律(lv)法規依據(ju)的審批或者事前備案程序;

(5)不得對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等(deng)設置(zhi)審(shen)批(pi)程序。

2.商品和要素(su)自由流動(dong)標準(zhun)。

(1)不得對外(wai)地和進口(kou)商品、服(fu)務實(shi)行歧(qi)視性價格和歧(qi)視性補貼(tie)政(zheng)策(ce);

(2)不得限制外(wai)地和進(jin)口商品(pin)、服務(wu)進(jin)入本地市場或者阻礙(ai)本地商品(pin)運(yun)出、服務(wu)輸出;

(3)不得排斥或者限制外地經(jing)營者參加本(ben)地招標(biao)投標(biao)活動;

(4)不得排斥、限制或(huo)者強制外地經營者在本地投資或(huo)者設立分支機構;

(5)不(bu)得對外(wai)地(di)經營者在本地(di)的(de)投資或(huo)者設立的(de)分支(zhi)機構實(shi)行(xing)歧視性待遇，侵害其合法權益。

3.影(ying)響生產經營(ying)成本(ben)標準。

(1)不得(de)違法給予特定經營者優惠政策;

(2)安排財政(zheng)支出(chu)一般不(bu)得與企業繳納的稅收或非稅收入掛(gua)鉤;

(3)不得違法免除(chu)特(te)定經營者需要繳納的社會(hui)保(bao)險費用;

(4)不得在(zai)法(fa)律規(gui)定之外要(yao)求經(jing)營者(zhe)提供或者(zhe)扣留經(jing)營者(zhe)各(ge)類保證金(jin)。

4.影響生產(chan)經營行為標準(zhun)。

(1)不得強制經營者(zhe)從事《中華人民共和國反(fan)壟(long)斷(duan)法》規定的壟(long)斷(duan)行為(wei);

(2)不(bu)得違法披露(lu)或者(zhe)要求經(jing)(jing)營者(zhe)披露(lu)生產經(jing)(jing)營敏感(gan)信息，為(wei)經(jing)(jing)營者(zhe)從事壟斷行為(wei)提供便利(li)條件;

(3)不得超越定(ding)(ding)價權限(xian)進(jin)行(xing)政(zheng)府定(ding)(ding)價;

(4)不(bu)得(de)違法干預(yu)實行市場調節價的商品和服務的價格水平。

沒有法律、法規(gui)依據，各地區(qu)、各部門(men)不得制(zhi)定減損市場(chang)主體合法權(quan)益(yi)或者增加(jia)其(qi)義務(wu)的(de)政策措施;不得違反《中華人民(min)共和(he)國反壟斷法》，制(zhi)定含有排除、限制(zhi)競爭內容的(de)政策措施。

(四(si))例外規定。屬于下(xia)列(lie)情(qing)形的政策措施(shi)，如果具有排除和限制競爭的效果，在(zai)符(fu)合(he)規定的情(qing)況下(xia)可(ke)以(yi)實施(shi)：

1.維護國家經濟安全、文化安全或者(zhe)涉及國防建設的;

2.為實現(xian)扶貧開發、救災救助等社會保障(zhang)目(mu)的(de)的(de);

3.為實現(xian)節約(yue)能(neng)源資源、保護生(sheng)態環(huan)境等(deng)社會公共(gong)利益(yi)的(de);

4.法律(lv)、行政法規(gui)規(gui)定(ding)的其他情形。

政策(ce)制(zhi)定(ding)機關(guan)應當說明(ming)相關(guan)政策(ce)措(cuo)施對(dui)實現政策(ce)目(mu)的不(bu)可或缺(que)，且不(bu)會(hui)嚴重排除和限(xian)制(zhi)市(shi)場競爭，并明(ming)確實施期限(xian)。

政策(ce)制(zhi)定(ding)機關(guan)要逐(zhu)年評(ping)估相(xiang)關(guan)政策(ce)措施(shi)的(de)(de)實施(shi)效(xiao)果。實施(shi)期限到(dao)期或未達到(dao)預期效(xiao)果的(de)(de)政策(ce)措施(shi)，應當及時停止執(zhi)行(xing)或者(zhe)進(jin)行(xing)調(diao)整(zheng)。

四、推動公(gong)平競爭審查制度(du)有序實施

(一)明確工作(zuo)機(ji)制(zhi)。從2016年7月起，國(guo)務(wu)院(yuan)各部門、各省級人(ren)民(min)政府(fu)(fu)及所(suo)(suo)屬部門均應在(zai)(zai)有(you)關(guan)政策措(cuo)施制(zhi)定(ding)(ding)過程中進(jin)行(xing)公(gong)(gong)平競爭審(shen)查。國(guo)家(jia)發展改革委、國(guo)務(wu)院(yuan)法(fa)制(zhi)辦(ban)、商務(wu)部、工商總局要會同有(you)關(guan)部門，建立健全(quan)工作(zuo)機(ji)制(zhi)，指(zhi)導公(gong)(gong)平競爭審(shen)查制(zhi)度(du)實(shi)作(zuo)，并(bing)及時總結(jie)成效和(he)經驗(yan)，推(tui)(tui)動制(zhi)度(du)不(bu)斷完善(shan)，在(zai)(zai)條件成熟(shu)時組織開(kai)展第(di)三(san)方(fang)評(ping)估(gu)。各省級人(ren)民(min)政府(fu)(fu)要抓緊研究制(zhi)定(ding)(ding)具(ju)體工作(zuo)措(cuo)施和(he)辦(ban)法(fa)，落實(shi)制(zhi)度(du)要求，并(bing)從2017年起在(zai)(zai)本(ben)行(xing)政區(qu)域內逐步推(tui)(tui)開(kai)，指(zhi)導市縣(xian)級人(ren)民(min)政府(fu)(fu)及所(suo)(suo)屬部門開(kai)展公(gong)(gong)平競爭審(shen)查。

(二(er))有(you)序(xu)清理存量。按照“誰制定(ding)、誰清理”的原則(ze)，各(ge)級人民政(zheng)(zheng)府及(ji)所屬部門要對(dui)(dui)照公(gong)(gong)平競爭審(shen)查(cha)標準，對(dui)(dui)現行政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施區分(fen)不(bu)同情況，穩妥把握(wo)節奏，有(you)序(xu)清理和廢除妨礙全國統(tong)一市(shi)場和公(gong)(gong)平競爭的各(ge)種規定(ding)和做法(fa)。對(dui)(dui)市(shi)場主體(ti)反映比較強烈、問題暴露比較集中、影(ying)響比較突出(chu)的規定(ding)和做法(fa)，要盡快(kuai)廢止;對(dui)(dui)以合(he)同協議等形(xing)式給予(yu)企業的優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，以及(ji)部分(fen)立即終止會帶來重大影(ying)響的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施，要設(she)置(zhi)過渡期，留(liu)出(chu)必要的緩(huan)沖空間;對(dui)(dui)已兌現的優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，不(bu)溯及(ji)既(ji)往。

(三(san))定期(qi)評(ping)估完(wan)善。對(dui)建立公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)審查制度后出臺的政策措施(shi)(shi)，各級人民(min)政府及所屬部門要在定期(qi)清理規章和規范性(xing)文件時(shi)，一(yi)并對(dui)政策措施(shi)(shi)影響全國(guo)統一(yi)市場和公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的情況進行(xing)評(ping)估。鼓(gu)勵委托(tuo)第(di)三(san)方(fang)開(kai)展評(ping)估。評(ping)估報告應當向(xiang)社會(hui)(hui)公(gong)開(kai)征求意(yi)見，評(ping)估結(jie)果應當向(xiang)社會(hui)(hui)公(gong)開(kai)。經評(ping)估認為妨礙全國(guo)統一(yi)市場和公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的政策措施(shi)(shi)，要及時(shi)廢止或者(zhe)修改(gai)完(wan)善。

(四)制定實(shi)施(shi)(shi)(shi)細則。國家發展改革(ge)委、國務院(yuan)法制辦、商務部(bu)(bu)、工商總局(ju)要(yao)(yao)會同(tong)有關部(bu)(bu)門，抓緊研究(jiu)起草公平(ping)競(jing)爭(zheng)審查(cha)(cha)(cha)實(shi)施(shi)(shi)(shi)細則，進一步細化公平(ping)競(jing)爭(zheng)審查(cha)(cha)(cha)的內(nei)容、程(cheng)序、方法，指導政(zheng)策制定機關開展公平(ping)競(jing)爭(zheng)審查(cha)(cha)(cha)和(he)相關政(zheng)策措施(shi)(shi)(shi)清(qing)理(li)廢(fei)除工作，保障(zhang)公平(ping)競(jing)爭(zheng)審查(cha)(cha)(cha)制度有序實(shi)施(shi)(shi)(shi)。各(ge)地(di)區、各(ge)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)緊密(mi)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)，制定相關政(zheng)策措施(shi)(shi)(shi)清(qing)理(li)廢(fei)除工作方案(an)，明(ming)確工作方式、工作步驟和(he)時間節(jie)點(dian)，加強分類指導，確保本地(di)區、本部(bu)(bu)門相關政(zheng)策措施(shi)(shi)(shi)清(qing)理(li)廢(fei)除工作穩妥(tuo)推進。

(五)加(jia)強(qiang)(qiang)宣傳(chuan)培(pei)(pei)訓(xun)。有(you)關部門(men)要(yao)切實加(jia)大宣傳(chuan)培(pei)(pei)訓(xun)力度，加(jia)強(qiang)(qiang)政(zheng)策解讀(du)和(he)輿論引(yin)導，增進全社會對公平(ping)競爭審(shen)查制(zhi)度的認識(shi)和(he)理解，為(wei)公平(ping)競爭審(shen)查制(zhi)度實施(shi)營造(zao)良好的輿論氛圍和(he)工作環境。

五(wu)、健全公平競(jing)爭審查保(bao)障措施

(一(yi))健全競(jing)爭政策。國務院反(fan)壟斷委員會(hui)要(yao)發揮職(zhi)能作用(yong)，組織、協(xie)調(diao)、指導反(fan)壟斷工(gong)作，研(yan)究擬訂(ding)有(you)關競(jing)爭政策，組織調(diao)查(cha)、評估(gu)市場總體(ti)競(jing)爭狀況，為(wei)推進和逐步完善(shan)(shan)公平競(jing)爭審(shen)查(cha)制度奠定堅(jian)實基礎。各地區、各部門要(yao)按照確立競(jing)爭政策基礎性地位的(de)要(yao)求，有(you)針對(dui)性地制定政策措施，及時(shi)研(yan)究新經濟領域市場監(jian)管問題，不(bu)斷完善(shan)(shan)市場競(jing)爭規則(ze)，加快形成統一(yi)開放、競(jing)爭有(you)序的(de)市場體(ti)系。

(二)完善政府守信機制。嚴格履行政府向社會作出的(de)承(cheng)(cheng)諾(nuo)(nuo)(nuo)，把(ba)政務(wu)履約(yue)和(he)(he)守諾(nuo)(nuo)(nuo)服務(wu)納入政府績效(xiao)評(ping)價體(ti)系，建(jian)立(li)健全政務(wu)和(he)(he)行政承(cheng)(cheng)諾(nuo)(nuo)(nuo)考核(he)制度(du)。各(ge)級人民政府對(dui)(dui)依法作出的(de)政策(ce)承(cheng)(cheng)諾(nuo)(nuo)(nuo)和(he)(he)簽訂的(de)各(ge)類合同要認真履約(yue)和(he)(he)兌現。完善政務(wu)誠信約(yue)束(shu)和(he)(he)問責機制。進(jin)一步推廣重大決策(ce)事(shi)項公(gong)示和(he)(he)聽證制度(du)，拓寬公(gong)眾參與政府決策(ce)的(de)渠道，加強對(dui)(dui)權(quan)力運行的(de)社會監(jian)督和(he)(he)約(yue)束(shu)。

(三(san))加強執(zhi)法(fa)監督。對涉嫌違(wei)(wei)反公平競(jing)爭(zheng)審查(cha)標準的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)(shi)，任何單(dan)位和個人有(you)權舉報，有(you)關(guan)部門要(yao)及時(shi)予以處(chu)理(li);涉嫌違(wei)(wei)反《中華人民(min)共和國反壟斷法(fa)》的(de)(de)，反壟斷執(zhi)法(fa)機(ji)構要(yao)依法(fa)調(diao)查(cha)核實，并向(xiang)有(you)關(guan)上級機(ji)關(guan)提出處(chu)理(li)建議。案件情況和處(chu)理(li)建議要(yao)向(xiang)社會公開。政(zheng)策(ce)(ce)制定機(ji)關(guan)要(yao)及時(shi)糾正排除和限制競(jing)爭(zheng)的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)(shi)，維護公平競(jing)爭(zheng)的(de)(de)市場秩(zhi)序。

(四)強化責任追究。對(dui)未(wei)進行公平競爭審查(cha)或者違反公平競爭審查(cha)標準出臺政策措施(shi)，以及不及時糾正相關政策措施(shi)的地方政府和部(bu)門，有(you)關部(bu)門依法查(cha)實后要(yao)作出嚴(yan)肅處(chu)理(li)。對(dui)失職瀆職等需(xu)要(yao)追究有(you)關人(ren)員(yuan)黨紀政紀責任的，要(yao)及時將有(you)關情況(kuang)移送紀檢(jian)監察機關。

國務院

2019年7月21日