今年是中華人民共和國70周年華誕(dan)，距(ju)離十一(yi)國慶(qing)還有1個多月的(de)時間。

據了解，目前國家生(sheng)態環境部尚未有正式文件出(chu)臺(tai)。不(bu)過，參考2015年為了保障紀念抗日戰爭勝利70周年閱兵期間空氣質量，當時，京津冀區域采取了一系列停限產措施。

雖然截止目(mu)前，官(guan)方(fang)還沒有針對于國慶期間各地環保工(gong)作具體(ti)細則(ze)，但我們可以參考當年首都北京舉行(xing)的紀(ji)念中國人(ren)民抗日戰爭暨世(shi)界反(fan)法西斯(si)戰爭勝利70周年大閱兵，北京市和周邊六省區市參與了此次意在凈化首都空氣的停限產行動。

在(zai)措(cuo)施上(shang)，針(zhen)對夏季(ji)氮氧化物和(he)揮發性有機(ji)物較為突(tu)出的特點(dian)，將機動車污(wu)染(ran)排放、工業(ye)企業(ye)揮發性有機物(wu)等作(zuo)為主要污(wu)染(ran)控(kong)制對(dui)象。

在范圍(wei)上，兼顧北(bei)京(jing)市(shi)和周邊六省區市(shi)，共同(tong)開展保障工作。

在(zai)時間上(shang)，統籌實施紀念活動前治理和紀念活動期間保障(zhang)兩個階段工作(zuo)。

紀念活動(dong)期間，重(zhong)點在機動(dong)車(che)、工(gong)(gong)業企業、燃(ran)煤鍋爐、建設施(shi)工(gong)(gong)等方(fang)面實施(shi)臨時性管控措施(shi)。為確保(bao)措(cuo)施落到實處，全(quan)市(shi)(shi)建(jian)(jian)立了上下(xia)聯動、分工(gong)負責的機(ji)制，分別(bie)由(you)市(shi)(shi)環保(bao)局、市(shi)(shi)交(jiao)通委(wei)、市(shi)(shi)經濟信息化委(wei)、市(shi)(shi)住房城鄉建(jian)(jian)設委(wei)等有關部門制定了9項分方案，包括空氣質量監測及預報、本市及外省區市機動車臨時交通管理、工業企業停限產、揚塵污染控制等措施。各區縣也要制定本轄區實施方案，并組織落實。同時，市環保和督察部門制定了督察方案，在各部門、各區縣組織對各自保障措施落實情況開展自查的基礎上，進行督察檢查。

紀念活(huo)動期間，各省區(qu)市將機(ji)動車、工業(ye)企(qi)業(ye)、燃煤、揚(yang)塵等(deng)作(zuo)為主要控制對象，特別是將(jiang)區域(yu)環境影響(xiang)大的(de)高架點(dian)源以及北(bei)京近周邊區域(yu)作為(wei)重點(dian)，采(cai)取有針對性的(de)減排措施(shi)，共同保(bao)障紀(ji)念活動期(qi)間空(kong)氣(qi)質量。

據河北當地某企(qi)業負責人(ren)介紹，隨著(zhu)國慶臨近，目前京津冀(ji)周邊(bian)部分水(shui)泥企(qi)業已(yi)經開始著(zhu)手制定國慶閱兵期(qi)間的停產(chan)檢(jian)修計劃了。

企(qi)業負(fu)責人表示與(yu)2015年相比，今年的閱兵或將更為隆重，而且正值北京秋季空氣污染比較嚴峻的時期。企業有可能需提前做停產減排，為確保國慶70周年“閱兵藍”做貢獻。

對北(bei)京(jing)(jing)空氣(qi)質量影(ying)響較大的是位于京(jing)(jing)津冀(ji)大氣(qi)污染傳(chuan)輸通道的28個城市：

直轄市：北京市、天津市；

河北省：石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲；

山西省：太原、陽泉、長治、晉城；

山東省：濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；

河南省：鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽；

上述多位于黃(huang)河以(yi)北區(qu)域。近(jin)期有消(xiao)息稱，為保證閱兵(bing)期間的(de)藍天白云，企業自發的(de)停限減排或將延至黃河以北整個區域。

在中國地(di)圖(tu)上黃河流域如下圖(tu)所示，其中黃河以北的省份(包括黃河流經的省份省會在黃河以北的)有：青海省、內蒙古、山西省。而如果說整個中國地圖上位于黃河以北的除了上述三個省份，還有河北省、北京市、天津市、東北三省。

一方(fang)面實施差異(yi)化管(guan)控(kong)，并不(bu)是說要(yao)放松監(jian)管(guan)；另一方(fang)面，也表明環保限產政策(ce)比以往更講究準確和(he)公(gong)平，避免地方(fang)搞(gao)環保“一刀切”。

“績效管理，差異化減排”

8月(yue)8日，有記者從生(sheng)態環境部獲(huo)悉，備受社(she)會(hui)關注的(de)《關于加強(qiang)重污染天氣應對(dui)夯實應急減排措施的(de)指(zhi)導意見》（下稱“《意見》”）已(yi)于近日下發至北京、天津、河北、山(shan)西、山(shan)東、河南、陜西等(deng)7省(sheng)(市)生態環境廳(局)，目前，生態環境部有關司(si)局正在對地方開展相關調研和(he)指(zhi)導。

我們注意到，《意見》的(de)亮點就是對(dui)鋼鐵、焦(jiao)化(hua)、鑄造、玻璃、石(shi)化(hua)等15個(ge)行業(ye)明確了(le)績效分(fen)級指(zhi)標(biao)以及(ji)差異化應急減排措(cuo)施(shi)。

從國家層面提出分類限產(chan)，與以(yi)往(wang)限產(chan)政策(ce)大為不(bu)同，尤其是首次提出(chu)了對重點行業(ye)(ye)不同環保水平的工(gong)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)實施績效分(fen)級的差別化管(guan)理。

《意見》中(zhong)也特(te)別強(qiang)調：實(shi)施差異化管控(kong)，并不(bu)意味著監管上的寬、松、軟，應通(tong)過加強(qiang)監管，切實解決(jue)“違(wei)法(fa)成本低(di)、守法(fa)成本高”、“劣幣驅逐(zhu)良幣”等問題。要防(fang)止簡單粗暴“一刀切”停產。 

湖南君志達集團成立于2008年8月，坐落于歷史悠久的“寶慶府”——湖南省邵陽市北塔區中山路湘商產業園。經過十年的辛勤耕耘，不斷擴展藍圖，現旗下有三家分公司——君志達保溫、君志達科萊達、君志達新型建材。